2016年7月8日，國家衛(wèi)生計(jì)生委、中央綜治辦、公安部、司法部4個(gè)部門聯(lián)合召開嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議，部署落實(shí)9部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》，自2016年7月起開展為期1年的打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)療秩序根本好轉(zhuǎn)，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員和患者合法權(quán)益，助力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和健康中國、平安中國建設(shè)。國家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌、中央政法委副秘書長(zhǎng)徐顯明、公安部副部長(zhǎng)黃明、司法部副部長(zhǎng)劉振宇出席會(huì)議并講話。會(huì)議由國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任馬曉偉主持。
會(huì)議認(rèn)為，近年來，國家衛(wèi)生計(jì)生委、中央綜治辦、公安部、司法部等部門認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，按照“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、打防并舉、健全機(jī)制”的原則，堅(jiān)持一手抓嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，一手抓醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，健全完善院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“三調(diào)解一保險(xiǎn)”），醫(yī)療秩序和醫(yī)患關(guān)系持續(xù)改善。2013年以來，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療量不斷增加的前提下，全國醫(yī)療糾紛數(shù)量和涉醫(yī)違法案件數(shù)量持續(xù)下降，醫(yī)患關(guān)系總體向好。
會(huì)議指出，近期，一些地方相繼發(fā)生多起傷醫(yī)鬧醫(yī)案件，造成惡劣社會(huì)影響。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)打擊涉醫(yī)違法犯罪的重要性和緊迫性，深刻把握涉醫(yī)違法犯罪行為長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。要?jiǎng)澢迳驷t(yī)違法犯罪與醫(yī)療糾紛的界限，任何理由也不能成為尋釁滋事、侮辱醫(yī)務(wù)人員、擾亂醫(yī)療秩序甚至暴力傷醫(yī)的借口。要突出依法處置、系統(tǒng)治理，依據(jù)《刑法修正案（九）》有關(guān)法律法規(guī)及政策措施，進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法力度，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固工作成果，完善打擊涉醫(yī)違法犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療秩序根本性好轉(zhuǎn)。大力推進(jìn)“三調(diào)解一保險(xiǎn)”的醫(yī)療糾紛調(diào)解體系，不斷完善院內(nèi)調(diào)解制度，持續(xù)提升醫(yī)療糾紛人民調(diào)解覆蓋率和調(diào)解水平，推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)縣級(jí)醫(yī)院全覆蓋，加強(qiáng)院內(nèi)投訴、人民調(diào)解、司法訴訟、保險(xiǎn)理賠等工作的有效銜接。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固提升醫(yī)療服務(wù)管理水平，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督管理，從根本上化解醫(yī)患矛盾。
會(huì)議要求，各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步增強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，集中開展打擊涉醫(yī)違法犯罪，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。各地要對(duì)社會(huì)影響大、后果嚴(yán)重的案件進(jìn)行逐件督辦，逐件通報(bào)，確保各項(xiàng)工作落細(xì)、落小、落實(shí)。加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，做好信息發(fā)布工作，及時(shí)適度釋放權(quán)威信息，規(guī)范涉醫(yī)違法犯罪案件的新聞報(bào)道，引導(dǎo)形成健康的輿論環(huán)境和理性的社會(huì)心態(tài)。
中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、國務(wù)院法制辦、民政部、工商總局、中國保監(jiān)會(huì)、國家中醫(yī)藥管理局相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。各省、市、縣衛(wèi)生計(jì)生、綜治、公安、司法以及其他創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)成員，二級(jí)以上醫(yī)院、急救中心主要負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。
關(guān)于印發(fā)嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知
國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2016〕34號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委、綜治辦、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳局、司法廳局、保監(jiān)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、綜治辦、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、高級(jí)人民法院分院、人民檢察院、公安局、司法局：
為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)指示要求，保障醫(yī)務(wù)人員和患者人身安全，營造安全、有序的診療環(huán)境，經(jīng)研究，我們制定了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》（可從國家衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站下載）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國家衛(wèi)生計(jì)生委中央綜治辦中宣部
中央網(wǎng)信辦最高人民法院最高人民檢察院
公安部司法部中國保監(jiān)會(huì)
2016年6月30日
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