日前，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局等9部門(mén)共同印發(fā)《2016年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》。文件中提出啟動(dòng)建立機(jī)制，實(shí)行醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)全過(guò)程規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、商業(yè)賄賂、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣藥品和發(fā)布虛假藥品廣告等違法違規(guī)行為。
藥品出廠價(jià)格可追溯9
文件提出，要通過(guò)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)藥品價(jià)格合理形成，保證藥品質(zhì)量，整頓購(gòu)銷(xiāo)秩序。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的藥品和高值醫(yī)用耗材的價(jià)格監(jiān)管，要求建立健全藥品價(jià)格的監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布制度，啟動(dòng)建立藥品出廠價(jià)格可追溯機(jī)制。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)定價(jià)方式改革，擴(kuò)大按病種、按服務(wù)單元收費(fèi)范圍，逐步減少按項(xiàng)目收費(fèi)規(guī)模。
擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市范圍，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品流通等改革。在綜合醫(yī)改試點(diǎn)省和城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)地區(qū)的藥品、耗材采購(gòu)中實(shí)行“兩票制”，即生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開(kāi)一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)一次發(fā)票。
嚴(yán)打商業(yè)賄賂、虛假?gòu)V告
同時(shí)，文件還強(qiáng)調(diào)，將嚴(yán)肅查處利用醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為，將重點(diǎn)對(duì)醫(yī)藥價(jià)格、醫(yī)用耗材管理等開(kāi)展檢查，建立責(zé)任追究制度。
同時(shí)，繼續(xù)加大醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處，包括收受回扣、有償轉(zhuǎn)診、虛假宣傳等損害患者利益的行為。
針對(duì)虛假醫(yī)療廣告的亂象，文件提出，要深入貫徹實(shí)施新《廣告法》，繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告，落實(shí)整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、綜合治理，全力營(yíng)造良好的醫(yī)療廣告市場(chǎng)環(huán)境。
用兩票制減少流通環(huán)節(jié)
文件強(qiáng)調(diào)，要從源頭整治不正之風(fēng)。例如強(qiáng)化藥品流通安全管理、啟動(dòng)建立藥品出廠價(jià)格可追溯機(jī)制、實(shí)行“兩票制”、深化付費(fèi)改革等。
今年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》提出，建立藥品出廠價(jià)格信息可追溯機(jī)制，推行從生產(chǎn)到流通和從流通到醫(yī)療機(jī)構(gòu)各開(kāi)一次發(fā)票的“兩票制”，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價(jià)格。“兩票制”，指的是要求藥品在流通到消費(fèi)者手中之前，只能開(kāi)兩次發(fā)票。其中，藥企發(fā)貨時(shí)給醫(yī)藥流通(商業(yè))公司開(kāi)一次發(fā)票，醫(yī)藥流通公司將藥品配送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)后再開(kāi)一次發(fā)票。
兩票制是改革藥品器械流通領(lǐng)域價(jià)格虛高積弊的有效手段，減少了藥品在流通環(huán)節(jié)層層倒票加價(jià)。
藥品價(jià)格的可追溯機(jī)制，其實(shí)就是要規(guī)范生產(chǎn)、流通、供應(yīng)各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的公開(kāi)透明，最終為擠出價(jià)格“水分”提供監(jiān)管條件。采取多種形式推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，禁止醫(yī)院限制處方外流，患者可自主選擇在醫(yī)院門(mén)診藥房或憑處方到零售藥店購(gòu)藥。
原標(biāo)題：藥品價(jià)格可追溯患者自主購(gòu)藥
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