國務院辦公廳近日轉發財政部、國務院扶貧辦、國家發改委出臺的《扶貧項目資金績效管理辦法》，以加強財政扶貧項目資金管理，落實資金監管責任，提高資金使用效率。

近些年來，隨著各級各地財政資金支持扶貧力度的不斷加大，相關扶貧項目資金體量巨大，僅中央一級，2013年至2017年累計補助地方就達2787億元，年均增長22.7%。但不少地方在扶貧項目資金的績效管理上卻沒有有效的資金投放效果評價制度，一定程度上影響了扶貧項目財政資金的監督、使用效率和績效?！掇k法》的出臺，無疑非常必要和及時，值得肯定與期待。

扶貧項目資金績效管理，就是監督扶貧項目資金如何盡可能高效的利用和發揮扶貧帶貧效果。對扶貧項目資金績效管理，不少地方此前都進行了不少有益探索。比如，事前嚴格審批財政投資和參與項目的可行性和科學性、有效性，扶貧項目資金專款專用和單獨建賬，成立項目專班推進項目實施等。

由于以往地方制度的不夠系統，項目資金績效的發揮也存在一些不容忽視的問題。一是由于一些扶貧項目資金在前期的投入和項目確定上，缺乏社會尤其是基層扶貧人員和貧困群眾的有效參與，讓一些扶貧項目在落地實施上并不是很準確，一定程度上還存在扶貧“造景”和“錦上添花”的傾向。

更重要的是，在項目資金績效的評估上，由于缺乏基層群眾、尤其是貧困群眾的有效參與，使得相關的績效評估看似轟轟烈烈、規格較高，但卻難逃自己人給自己打分、官員給官員打分的弊病，使得相關的績效管理一定程度上存在不夠客觀的成分，也因而缺乏社會公信力。

作為基層扶貧的參與者和見證者，甚至受益者，也是情況最熟悉和最有權發言者，讓基層群眾尤其是貧困群眾參與到扶貧項目資金績效管理的評價當中來，提升績效評價的可信性、公平性和真實性。

更關鍵的是，通過基層群眾參與扶貧項目資金績效管理或打分，會倒逼有關方面更加謹慎、精準、科學，盡量嚴防資金使用過程中的“跑冒滴漏”等問題，最大程度提升扶貧項目資金的使用效率和帶貧效果，盡可能發揮扶貧過程中四兩撥千斤的效果，以提升扶貧項目資金績效管理的公平性和公正性。