一、起草背景及過程

為貫徹落實《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》提出的“打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場”的指導思想，我區對2024年3月14日印發施行的《廣州開發區（黃埔區）促進銀發經濟高質量發展若干措施》進行修訂。在學習借鑒其他地區先進經驗基礎上，區相關部門經過充分研究，多次溝通討論政策修訂方案。其后，召開部門座談會、企業代表座談會，充分征求和吸收部門、企業、社會公眾和法律顧問意見建議后，對政策進行修改完善，形成《廣州開發區（黃埔區）促進銀發經濟高質量發展若干措施（修訂稿）》。

二、主要特點

一是對標對表上級文件，確保政策條款合法合規。為了確保政策合法合規，我區逐條對照上級文件要求、逐條分析研判，該刪除的刪除、該修訂的修訂，兩個政策中共刪除了3個條款、修訂了3條條款。同時，大量引用國家最新相關文件的表述方式，政策表述更加精準、政策依據更加充分。

二是保持突出產業創新，點燃銀發經濟“新引擎”。培育新產業，關鍵靠創新。政策圍繞銀發經濟產品創新、技術攻關等領域，充分發揮科技是第一生產力的作用，以科技創新引領產業創新，滿足銀發群體多樣化需求。從鼓勵技術攻關和鼓勵金融賦能，兩方面著手助力銀發經濟企業投入科技創新，加速成長、做大做優。

三是立足本區產業實際，做優銀發產業集聚力。銀發經濟是向老年人提供產品或服務的產業，涉及面廣、產業鏈長、業態多元。政策重點圍繞國務院一號文強調“銀發產業”領域集中發力，采用“聚企成鏈、聚鏈成群、聚群成勢”三步走策略，把聚企成鏈、做大產業規模放在重中之重位置，力爭通過3年時間，集聚銀發經濟企業超1000家，實現產業規模破千億元。

三、實施時間

本政策措施自印發之日起施行，有效期至2027年3月13日。

原文標題：《廣州開發區（黃埔區）促進銀發經濟高質量發展政策措施（修訂稿）》政策解讀

原文鏈接：https://www.hp.gov.cn/zwgk/zcjd/yspjd/content/post_10086820.html